7月21日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹優化生育政策促進人口長期均衡發展有關情況,并答記者問。針對廣大網友關于“生不起”“養不起” 等呼聲,國家發改委、衛健委、教育部相關負責人作以回應。

國家發改委

回應“生不起”呼聲

國家發展改革委社會發展司司長歐曉理介紹,隨著經濟社會發展,人們的生育觀念實際上也有所變化。養育成本的快速提高是當下人口生育面臨的主要矛盾,經濟負擔、子女照料、女性對職業發展的擔憂等都成為“不愿生”“不敢生”等制約生育的主要因素。國家在宣布實施三孩生育政策后,網上關于“生不起”“養不起”反映也比較集中,體現了人民群眾對生育支持政策的期盼。

正因為此,這次中央《決定》明確了將配套支持措施和三孩生育政策作為一個整體組合提出,要求將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮,提出了覆蓋全生命周期的一攬子支持舉措。

在促進優生優育方面, 實施婦女兒童健康服務能力建設相關工程,擴大婦幼健康服務供給; 實施母嬰安全提升行動計劃、健康兒童行動提升計劃和母乳喂養促進行動;擴大新生兒疾病篩查病種范圍,促進早篩查、早診療、早治療;開展孕育能力提升專項攻關,建設供需平衡、布局合理的人類輔助生殖技術服務體系,規范不孕不育診治服務。

在擴大托育服務方面, 制定托育服務發展相關專項規劃,開展普惠托育專項行動, 推動城市制定整體解決方案,支持有條件的用人單位為職工提供托育服務等。

在減輕教育負擔方面, 推動城鎮小區配套幼兒園治理,持續提升普惠性幼兒園覆蓋率,改進校內教學質量和教育評價,全面開展課后文體活動、社會實踐項目和托管服務,推動放學時間與父母下班時間銜接 ,嚴格規范校外培訓等。

此外,在完善生育休假與生育保險制度,加強稅收、住房等支持政策,保障女性就業合法權益 等方面,也都將研究制定一系列政策措施。

今年出生人口和生育水平

仍會呈現走低趨勢

國家衛生健康委員會副主任于學軍介紹,按照中央部署要求,衛生健康委、發展改革委等相關部門成立了工作專班,組織多家科研機構和各方面專家,綜合利用多方面數據進行深入研究,開展多方案比較論證,廣泛聽取社會各界意見和建議,凝聚各方共識。特別是第七次全國人口普查數據,為中央科學決策提供了及時、全面、科學的數據支撐。

于學軍介紹,2018年以后,中國的出生人口和人口生育水平連續三年下降,而且下降的幅度很大。特別是“七普”數據顯示,2020年我國出生人口數量是1200萬,總和生育率是1.3。根據我們對2021年上半年人口出生監測的情況來看,今年的出生人口和生育水平仍然會呈現走低的趨勢。

教育部 進一步擴大

普惠性學前教育資源

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹,提高學前教育的普及普惠水平,實現幼有善育,是服務國家人口發展戰略、促進三孩政策順利實施的重要舉措。

一是要進一步提高學前教育普及普惠水平。 到2025年,全國學前三年毛入園率要達到90%以上,并且要進一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。

二是要進一步擴大普惠性學前教育資源。 充分考慮出生人口的變化和城鎮化進程,以縣(區)為單位,科學布局普惠性幼兒園。要大力發展公辦園,完善小區配套幼兒園建設管理機制。

三是要完善經費投入保障機制。 落實政府投入為主、家庭合理分擔、其他多種渠道籌措經費的保障機制,加大對家庭經濟困難兒童入園的資助力度。

四是要全面提升保教質量。 深入貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》,堅持以游戲為基本活動,科學推進小學和幼兒園有效銜接


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